Brics deve consolidar tamanho atual, mas pode haver exceção para nova adesão, indica Celso Amorim

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Atualmente, são membros plenos: Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul, e recentemente incorporou Arábia Saudita, Egito, Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Indonésia e Irã. São parceiros: Belarus, Bolívia, Cazaquistão, Cuba, Malásia, Nigéria, Tailândia, Uganda e Uzbequistão.

As últimas ampliações, em 2023 (plenos) e 2024 (parceiros), foram patrocinadas pela China e pela Rússia, a contragosto do Brasil. A diplomacia entende que o bloco grande perde coesão e que o País poderia ver seu protagonismo diluído.

A própria expansão dos membros criou empecilhos ao que já havia sido acordado antes e agora existe um esforço de adaptação institucional, formalização de regras e até do rodízio na presidência do bloco.

A entrada de mais membros já teve um efeito negativo: na cúpula do ano passado discordâncias entre os países africanos levaram à retirada da lista de três países, entre eles o Brasil, que eram apoiados para entrar como membros-permanentes do Conselho de Segurança da ONU.

Em 2023, foram convidados para se tornarem membros Arábia Saudita, Egito, Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Indonésia e Irã A Indonésia só formalizou neste ano. E a Argentina, também convidada, descartou. A Arábia Saudita participa com representantes de nível político mais baixo e não formalizou a adesão ainda.

Após 2024, ingressaram ao todo nove países com status de associação menor (Belarus, Bolívia, Cazaquistão, Cuba, Malásia, Nigéria, Tailândia, Uganda e Uzbequistão), de um total de 13 “parceiros” convidados.

Há insatisfação sobre o engajamento deles e o espaço previsto. Inicialmente, os “parceiros” foram convidados apenas para a reunão de chanceleres e de líderes e não possuem direito a veto. O grupo é guiado pela regra do consenso.

Dois países que vêm insistindo em ingressar no bloco são a Turquia e a Venezuela. A Turquia pediu um ingresso como membro, mas recebeu convite para parceiro no ano passado. E a Venezuela, por sua vez, teve o pretendido acesso como parceiro vetado pelo Brasil – Lula e o ditador Nicolás Maduro vivem um momento de estranhamento político.

Questionado pelo Estadão, se agora o governo Lula desbloquearia o acesso do chavista, Amorim disse que “não precisa, porque não há nada bloqueado”. O jornal apurou que autoridades na capital venezuelana voltaram a reiterar ao Brasil o interesse de participar.

Amorim, no entanto, disse que não há motivo para aproximação com Caracas, salvo oportunidades econômicas, a questão dos refugiados e um relacionamento mantido formal de Estado etc.

Em abril, o chanceler russo Serguei Lavrov também defendeu a continuidade da expansão “muito em breve” e defendeu que os associados parceiros teriam prioridade para se tornarem membros.